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析因與對策"佛山是有氣象以及制造業多等不利的客觀條件，但不能總是強調客觀原因，不能認為空氣質量差是理所當然的。這也有主觀因素，我們該做的事沒有做，跟工作不到位有關。客觀因素不能作為借口，我們的工作不到位，要自我批評。"劉悅倫再次強調，治理大氣和水污染要有強烈的緊迫感，"寧願放棄G DP增長速度，也要把污染降下來，這需要取舍。"
由於城市升級等原因，佛山目前共有6000多個工地在施工，相當於每平方公裡有1.5個工地，而在亞運前隻有3000個。今年上半年佛山市是珠三角唯一一個PM 10超標的城市，而主要的成因就是工地的揚塵污染。
佛山市環保局局長潘志文介紹，此前佛山的二氧化硫、二氧化氮、PM 10三種傳統污染物一直處於下降趨勢，但2013年前兩者都有所上升，PM 10則同比持平。而作為新增的PM 2.5、臭氧兩項指標，與2012年個別測點獲得不完整的新標準數據對比，今年濃度都略有上升。
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五區各測點的數據也不"好看"。禪桂新區域的PM 10、二氧化氮和臭氧較高，其中禪城灣梁的二氧化氮和南海氣象局測點的二氧化氮同比上升超過10%，灣梁的大林鎮土地貸款率利試算表臭氧同比上升超過20%。順德區臭氧下降明顯，但濃度依然高於全市其他測點。三水區各類監測因子同比全線升高，其中兩個測點的二氧化硫增幅都超過45%，二氧化氮和PM 10也明顯升高，與工業污染密切相關。高明區PM 2.5上升明顯，增幅近40%。
機動車尾氣也是大氣污染的重要原因之一。去年全市黃標車淘汰率已達到13.2%，今年的淘汰率隻有10.2%，遠遠低於單年淘汰20%的計劃。
潘志文表示，環保部門對於禁燃區和燃氣管道覆蓋區內20蒸噸以下的鍋爐，將要求其在2015年前全部改燃天然氣，逾期未完成的鍋爐將實施關停。同時，全市范圍內不再審批20蒸噸以下非清潔能源鍋爐，包括生物質鍋爐、水煤漿鍋爐等。此外，加大天然氣供給力度，推進陶瓷、玻璃等行業工業窯爐清潔能源改造。
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劉悅倫同時要求各部門嚴格執法，鐵腕治污，絕不手軟。"不要擔心影響G D P，環保局對於污染企業不能做好人，這樣對於市民才是好人。要拿出檢查計劃生育的勁頭檢查環保。"劉悅倫強調，要全力以赴治理大氣污染，"我們的目標是不能再做珠三角墊底。
昨日下午，劉悅倫一行來到位於南海羅村的華興玻璃公司調研。
昨日劉悅倫視察華興玻璃公司。南都記者 郭繼江 攝
特寫 玻璃廠必須拿出整改方案
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對策：核心道路灑水增一倍
在此前召開的環保委專傢年會上，專傢就曾提出過目前佛山煤炭、重油等高污染燃料占比很大。據統計，今年前三季度佛山的煤炭消費總量超過1044.27萬噸，較去年同期增加瞭3.6萬噸。
進入秋冬季，佛山空氣開始變差，並在珠三角中墊底。昨日，市長劉悅倫帶隊到南海、順德等地調研大氣治理。劉悅倫坦承，佛山空氣質量差與政府工作不到位相關，並表示"寧願放棄GDP增長速度，也要把污染降下來。"
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剛走進生產車間就聞到一股刺鼻的味道。該公司使用的燃料主要是重油，而燃燒重油將產生大量氮氧化物污染空氣。"有一小部分生產線改成瞭用天然氣，但成本比重油貴一倍多，而且目前全國沒有一個玻璃制造行業氮氧化物的排放標準，所以我們也很難做。"該公司有關負責人坦言，希望政府能有所補貼。劉悅倫向公司負責人強調企業要拿出綜合性的整治方案來降低氮氧化物的排放。對於排放無國標的問題，劉悅倫表示政府要主動承擔責任，可以先行制定相關標準。
"這頭環保部門在關閉燃煤小鍋爐，那頭質監部門又新審批瞭很多使用高污染燃料的鍋爐，末端堵住瞭，源頭卻得不到控制。也使我市的煤炭消費總量不降反升。"市環保局局長潘志文介紹"前三季度全市新審批瞭鍋爐將近250臺，其中超過1/3是使用煤、生物質等非清潔能源的小鍋爐。這個問題解決不好，鍋爐整治永遠沒有盡頭。"
對策：不批20蒸噸以下非清潔能源鍋爐
今年年底前未按要求完成鍋爐整治和V O C治理的重點企業全部關停淘汰；整治後的企業存在鍋爐擅自使用非清潔能源、V O C活性炭長期不更換的違法行為，實施行政處罰並限期整改，再犯一律淘汰；2014年前完成全市揮發性有機物總量核定工作。
劉悅倫表示，下一步要抓緊落實《佛山市關於實施國傢大氣污染防治行動計劃的若幹意見》的25條任務。各區各空氣測點的空氣污染指標也要公開並進行考核，"不同測點之間難以比較，但要自己和自己比，看是惡化還是好轉。各區要共同負起責任，出臺行動計劃。"
黃標車淘汰率低於去年
劉悅倫表示，佛山目前的空氣質量是"靠風吃飯"，"夏天有臺風和降雨，剛過瞭半年好日子，臺風一過去，空氣質量就反彈。八月開始，空氣質量就開始下降，而且降得很快，超乎意料。8月份佛山在珠三角倒數第二，9月就墊底瞭。"昨日最新公佈的統計數據顯示，9月份佛山的空氣質量排名再創"新低"，在全國74個城市中排名第54位，是今年前三季度排名最低的一個月，同時在珠三角城市中墊底。
對策：推行黃標車電子抓拍
昨日，在順德公安交通指揮調度大廳裡，劉悅倫詳細瞭解瞭黃標車電子抓拍的運作。順德電子抓拍系統，黃標車一進限行區就會被抓拍，要罰200元扣3分。"黃標車電子抓拍系統要在全市推廣。"劉悅倫要求建立全市黃標車數據庫並五區共享，各鎮街也要配備黑煙車遙感監測系統，天天上路檢查。
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每平方公裡1.5個工地
空氣質量惡化 市長要求別墊底
污染比去年嚴重各區都有"黑點"
潘志文表示，揚塵污染治理是大氣環境治理最有效最經濟的做法，要通過加大灑水頻率等措施，降低全市PM 10濃度。年底前將借鑒香港經驗制定工地揚塵控制管理方法。對於全市六千多工地產生的工地揚塵，劉悅倫要求全部灑水，進入秋冬季後，五區核心區的道路灑水也要增加一倍。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-10-24/08593664577.shtml
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